Equity and efficiency of Minnesota educational expenditures with a focus on English learners, 2003-2011: A retrospective look in a time of accountability

Nicola A. ALEXANDER, Sung Tae JANG

Research output: Contribution to journalArticle

Abstract

Policymakers and practitioners often must balance distributing resources equitably and efficiently while being accountable for high student achievement. This paper focuses on these concepts as they relate to English learners and examines equity and efficiency in Minnesota's educational funding from 2003 through 2011, the years spanning implementation of the No Child Left Behind Act and Minnesota's waiver from its regulations. Equity refers to the distribution of resources in the achievement of established goals (Alexander, 2012); efficiency entails the attainment of those goals using fewer resources (Rolle, 2004). We measure equity by looking at three standard distribution measures: (1) McCloone Index; (2) Verstegen Index; and (3) Coefficient of Variation (Odden & Picus, 2008). We operationalize efficiency using data envelope analysis, thus getting at aspects of technical efficiency. We found that distribution of expenditures are increasingly uneven in the nine-year period examined. This inequality was largely driven by low-spending districts falling farther behind the median. Moreover, despite specific guidelines in its school finance formula that awarded additional resources for English learner populations, districts with higher portions of English learners have lower total and instructional expenditures per pupil, not higher. If more dollars are not available for EL programming, then doing more with less becomes paramount. Nevertheless, the efficiency of resource use was relatively constant over the years examined with efficiency in the use of education resources similar for English learners as it was for the population overall.

Los responsables de la formulación de políticas y los profesionales equilibran la distribución de los recursos de manera equitativa y eficiente, al mismo tiempo que son responsables del alto rendimiento estudiantil. Este artículo se centra en estos conceptos, ya que se relacionan con los estudiantes de inglés y examina la equidad y la eficiencia en el financiamiento educativo de Minnesota de 2003 a 2011, los años que abarca la implementación de la ley No Child Left Behind. Equidad se refiere a la distribución de los recursos en el logro de los objetivos establecidos (Alexander, 2012); La eficiencia implica el logro de esos objetivos utilizando menos recursos (Rolle, 2004). Medimos la equidad examinando tres medidas de distribución estándar: (1) Índice de McCloone; (2) Índice de Verstegen; Y (3) Coeficiente de Variación (Odden & Picus, 2008). Operacionalizamos la eficiencia utilizando el análisis de los datos, obteniendo así aspectos de la eficiencia técnica. Encontramos que la distribución de los gastos es cada vez más desigual en el período de nueve años examinado. Esta desigualdad se debió en gran medida a que los distritos de escasos gastos se situaron más lejos de la mediana. Además, a pesar de los lineamientos específicos en su fórmula de financiamiento escolar que otorgó recursos adicionales para las poblaciones aprendices de inglés, los distritos con mayores porciones de estudiantes de inglés tienen menores gastos totales y de instrucción por alumno, no mayores. Si no hay más dólares disponibles para la programación EL, entonces hacer más con menos se convierte en primordial. Sin embargo, la eficiencia del uso de recursos fue relativamente constante a lo largo de los años examinados con eficiencia en el uso de recursos educativos similares para los estudiantes de inglés como lo fue para la población en general.

Os fabricantes de formuladores de políticas e profissionais equilibrar a distribuição dos recursos de forma equitativa e eficiente, enquanto eles são responsáveis pela alta desempenho do aluno. Este artigo incide sobre estes conceitos como eles se relacionam com estudantes de inglês e examina equidade e eficiência no financiamento da educação de Minnesota 2003-2011, os anos abrangidos pela implementação do No Child Left Behind. Equidade se refere à distribuição de recursos para a realização dos objectivos fixados (Alexander, 2012); Eficiência envolve a realização destes objectivos, utilizando menos recursos (Rolle, 2004). Medimos a equidade examinando três medidas de distribuição padrão: (1) Índice de McCloone; (2) Índice de Verstegen; E (3) Coeficiente de Variação (Odden & Picus, 2008). Nós operacionalizado eficiência usando a análise de dados, assim, a obtenção de aspectos de eficiência técnica. Descobrimos que a distribuição dos custos é cada vez mais desigual no período de nove anos examinados. Esta desigualdade é em grande parte devido a maus despesas distritos ficou mais longe da mediana. Além disso, apesar de orientações específicas em sua fórmula de financiamento escola que oferece recursos adicionais para Inglês aprendizes cidades, distritos com maiores porções de estudantes de inglês têm total mais baixo e as despesas de instrução por aluno, não mais. Se não houver mais dólares disponíveis para El programação, em seguida, fazer mais com menos torna-se primordial. No entanto, a eficiência da utilização dos recursos foi relativamente constante ao longo dos anos analisados com eficiência recursos educacionais semelhantes para os alunos de Inglês como foi para a população em geral. Copyright © 2017 Arizona State University. All rights reserved.
Original languageEnglish
Pages (from-to)1-29
JournalEducation Policy Analysis Archives
Volume25
Issue number16
DOIs
Publication statusPublished - Feb 2017

Fingerprint

expenditures
equity
efficiency
responsibility
resources
district
efficiency analysis
embargo
dollar
time
pupil
finance
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regulation
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education
student

Citation

Alexander, N. A., & Jang, S. T. (2017). Equity and efficiency of Minnesota educational expenditures with a focus on English learners, 2003-2011: A retrospective look in a time of accountability. Education Policy Analysis Archives, 25(16), 1-29. doi: 10.14507/epaa.25.2811

Keywords

  • English learners
  • Efficiency
  • Equity
  • School finance
  • Alt. title: Equidad y eficiencia de los gastos educativos de Minnesota con énfasis en los estudiantes de inglés, 2003-2011: Una mirada retrospectiva en un momento de rendición de cuentas
  • Estudiantes de inglés
  • Eficiencia
  • Equidad
  • Finanzas escolares
  • Alt. title: Equidade e eficiência das despesas de educação Minnesota com ênfase em estudantes de inglês, 2003-2011: Um olhar para trás em um momento de prestação de contas
  • Estudantes de inglês
  • Eficiência
  • Equidade
  • Finance escola