Abstract
中國大陸正在進行的醫藥衛生體制改革，公立醫院改革是重中之重，也是難中之難。如何破解公立醫院的逐利痼疾，讓其回歸公益性，尚無 一致的答案。在中央政府鼓勵的若干地方試點中，所謂“管辦分開”“政事分開”的模式已在北京、深圳、成都等地推行。這種改革明顯效仿中國香港和新加坡的經 驗，或者學習新加坡，將公立醫院集團化，實現市場化的專業管理；或者成立類似於香港醫院管理局的獨立管制機構，讓衛生行政部門專注於政策制定和行業管理。 改革的核心就是實現所謂的政府不能既當“裁判員”，又當“運動員”，試圖通過理順治理結構來改善公立醫院管理。本文在回顧衛生政策研究的文獻和大陸公立醫 院改革歷史的基礎上，著重分析北京、上海、成都、鎮江、鞍山等十座城市的改革模式，並認為，經濟杠杆的薄弱、行政能力的欠缺以及改革的路徑依賴等問題，皆 是阻礙治理結構改革的重要因素。如果不能在這些方面取得突破，學習新加坡和中國香港經驗的“管辦分開”改革最終可能陷入“南橘北枳”的局面。 Copyright © 2014 中國社會科学院社會科學文獻出版社.
| Original language | Chinese |
|---|---|
| Title of host publication | 社會政策評論 |
| Editors | 王春光 |
| Place of Publication | 北京 |
| Publisher | 中國社會科学院社會科學文獻出版社 |
| Pages | 156-175 |
| Volume | 5 |
| ISBN (Print) | 9787509759851 |
| Publication status | Published - Jul 2014 |